闽东广电信息

第三期
二00七年四月二十日

宁德市广播电视局2007年工作意见

    一、用党的理论指导实践，广电工作要有新思路
全市广电系统要深刻领会党的十六届六中全会、省第八次党代会和市第二次党代会精神，深刻领会全市宣传思想工作会议和经济工作会议提出的一系列新观点、新决策、新部署，深入研究广电领域面临的新情况新问题。用党的理论指导实践，积极推进观念创新、内容创新和方法创新，形成广电工作的新思路。
    二、牢牢把握正确舆论导向，广电宣传要上新水平
    1、加强宏观管理，把握舆论导向。一要健全宁德市广播电视局编委会制度，原则上每季度组织召开一次局编委会，定期分析研究宣传动态和舆情，定期部署宣传工作，如遇重要活动、重大主题的宣传，可临时召开编委会，研究部署宣传工作。编委会还负责对各县（市）广播电视台的宣传工作进行指导，加强对广电宣传的宏观管理。二要提高栏目节目质量。宁德电视台要在生产品牌栏目效应上下功夫，2007年要继续推出一至二个品牌栏目。电台要增加互动节目，要提高节目的服务性，扩大收听群体。三要提高节目制作水平和播出量。宁德电视台要争取资金增加拍摄制作设备投入，使制作水平上一个台阶。电视台、电台全年自制节目要比2006年提升10个百分点。
    2、围绕中心工作，做好宣传报道。认真按照市委、市政府要求和市委宣传部部署，以学习宣传贯彻六中全会精神、迎接十七大、贯彻十七大为主线，有计划、有步骤地推进全年各项宣传。十七大召开前，要着力宣传十六大以来党的理论创新取得的伟大成果，宣传各地各部门贯彻科学发展观推进和谐社会建设的新进展、新成就，宣传优秀共产党员和基层党组织的先进事迹，推出“党代表风采”专栏，继续办好“闽东人”、“宁德党建”等栏目。十七大召开期间，要精心组织好大会的宣传报道，着力宣传胡锦涛总书记的政治报告，反映广大干部群众对大会的热烈反响。十七大闭幕后，要迅速组织宣传我市广大干部群众学习宣传贯彻十七大精神为实现大会确定的目标而奋斗的情况。要认真做好纪念香港回归十周年、建军八十周年、迎奥运活动的宣传报道。认真做好“海西”建设、精神文明建设、平安宁德建设、招商节等重要活动的宣传报道，精心组织，认真安排报道计划，为市委、市政府的中心工作服务。
    3、坚持“三贴近”，推进宣传创新。要按照“三贴近”原则，积极适应新形势、新情况、新任务的要求，着力推进宣传工作创新。要创新宣传内容、宣传方法、宣传形式、宣传手段，用事实和典型说话。要积极引导和鼓励编辑记者深入实际、深入生活、深入群众，真正把镜头和话筒对准现实生活，多用群众的语言，多联系群众身边的事例，多用群众喜闻乐见的形式，多用疏导的方法，进行报道。努力做到典型宣传贴近百姓情感；热点引导能把公众情绪引导到积极、健康、合法、理性的轨道上；舆论监督能够服务大局、改进工作、理顺情绪、解决问题。
    三、坚持科学发展观，广电事业建设要有新进展
    1、进一步推进“村村通”工程建设。新一轮村村通广播电视工作，关系重大，意义深远，任务艰巨。我市共有20户以上通电自然村2211个，计划“十一五”期间完成20户以上通电自然村通广播电视任务。经调研摸底，我市通电自然村中能够与当地乡镇有线电视光缆联网的有503个，采用数字无线覆盖的有280个，剩下的1428个村采用小前端和“村锅”方式接收。2007年市广电局将按照科学发展观和建设社会主义新农村的要求，按照广电总局提出的建设“一号工程”的部署，争取完成160个20户以上广电盲村有线电视光缆联网工程；完成七个县级高山发射台数字无线发射主站和部分二级中继站的建设。
    2、认真做好有线电视数字化平移工作。按照省政府的要求和部署，2007年要推行模拟电视向数字电视整体转换工作。整体转换要立足我市实际，争取政府的政策支持和资金支持，把整个网络技术升级改造和数字机顶盒的推广紧密结合起来，着力实现城市有线电视网络由小容量、单向传输向大容量转变，逐步建设双向网络。要加快网络业务开发，着力加强内容建设，大力发展数字付费电视、高清晰度电视、视频点播等多种节目和信息服务，尽快提升网络的社会和经济效益。2007年要继续对城区的电视网络实行分片区改造，市网络中心计划改造网络线路60公里，建设地下管道5公里，各县（市、区）网络中心也要有计划、有步骤地加快网络改造进度。要着手解决SDH网的运营、维护问题，通过改造网络和建设环网，提升SDH网的传输质量，发挥SDH网的应有作用。
    3、努力提高广播电视综合覆盖率。在市广播电台完善白马山、太姥山发射的基础上，2007年要争取资金建设7个广播发射站点，使广播信号覆盖9县（市、区）的城关，全市广播综合覆盖率要递增一个百分点。农村电视覆盖通过建设20户以上通电自然村“村村通”工程，进一步扩大覆盖范围；城市电视覆盖通过逐步推进数字平移，提高覆盖质量，丰富节目内容。
    4、改进和完善高山发射台（站）设施。从农村实际出发，充分发挥市级和各县（市）广播电视无线发射转播台（站）的作用，通过设备更新改造、加强运行维护、增加转播节目套数，使广大农民群众能够无偿收听收看更多的广播电视节目。宁德市电视转播台将修缮高山机房和新建电视发射铁塔一座；宁德市电视微波站要更换调频广播发射天馈系统，重新架设澳里村至白马山机房的高压供电线路，建设100KVA柴油机备用发电机房；太姥山电视转播台要增加两台1KW电视发射机转播中央电视台一套和七套节目，对高山机房变压器和备用发电机房进行扩容改造。
    四、坚持依法行政，广电管理工作要上新台阶
    1、加强依法管理。严格依照法律、法规和规章实施广电行政许可和行政处罚。加强广播电视播出机构管理，开展抵制低俗之风、净化荧屏工作，清理整顿违法虚假广告和乱播滥放广告的行为。深入开展卫星电视地面接收设施整治活动，重点查处渔排非法安装“小耳朵”行为。研究加强网络电视、IP电视、手机电视、移动电视、楼宇电视的管理，清理整顿擅自开办视听节目的网站，净化电视节目传播秩序。
    2、加强执法力度。建立健全广播电视稽查队，解决人员在编不在岗问题，并与网络稽查队联合执法，加强广播电视稽查力度，认真查处各种违法违规行为。加强执法队伍建设、执法人员必须持证上岗，未取得行政执法资格的人员在2007年要通过培训考试取得行政执法证件。强化依法行政、执法管理，强化已经出台的各项政策法规的执行，确保广播电视各项法律法规和管理措施的落实到位。
    3、加强安全播出传输管理。要继续落实安全播出的领导和专人负责制度，严格执行安全播出的值班值守规定，建立畅通、快速、高效的联系协调机制，一旦有问题，能做到发现及时，反应迅速，处置得当。健全全市广播电视安全播出传输指挥调度系统，严格执行《宁德市广播电视安全播出传输应急预案》，提高安全播出传输应急响应能力。完善事故及紧急情况的报告制度，落实责任制，确保事故及紧急情况报送工作落到实处。
    五、坚持以人为本，广电队伍和作风建设要有新成效
    1、加强队伍建设，提高工作能力。认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作”的要求，加强领导班子建设。坚持把领导班子思想政治建设摆在首位，完善领导班子中心组理论学习制度。加强党风廉政建设，严格实行党风廉政责任制。深入开展“三项学习教育”活动，大力开展专业技术培训，强化培训的针对性和实效性，举办新闻采编、数字技术、技术管理等业务培训，全面提高广播电视队伍的整体素质。
    2、加强行业精神文明建设，改进工作作风。加强思想政治工作，推进精神文明建设，深入开展“构建和谐单位、树立广电形象”活动，不断提高全体干部职工思想道德素质。认真开展政风行风评议工作，探索政风行风建设长效机制，把政风行风建设作为促进队伍建设，推动事业发展的抓手，加强组织领导，注重实际效果。认真开展绩效评估工作，形成绩效评估工作机制，提高我局绩效评估工作成效。同时要求搞好机关党建工作、综治工作和“五五”普法宣传工作。。
    3、创新用人机制，激发工作热情。要严格执行干部管理制度，坚持“凡进必考”的原则，面向社会公开招聘工作人员。要用岗位管理取代身份管理。各事业单位应结合本单位的实际，在核定的工资总额范围内启动或完善内部收入分配制度改革工作。继续推行全员聘用制度，事业单位与工作人员都要按照国家有关法律、法规，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，确定单位和个人的人事关系，明确单位和个人的义务和权利。宁德电视台要进一步深化人事制度改革，进一步创新用人机制。